苏杭两日游-截至发稿已有9人死亡、4人失联

时间:2019-08-09    来源:旅游新闻    作者:旅游新闻

  8月5日新华视点报道,湖北省鹤峰县规避峡突发山洪,形成部分玩耍人员被冲走,部分玩耍人员被困,截至发稿已有9人死亡、4人失联,救出61人。据悉,规避峡是一个未开发的景点,吸引不少游客自行在此玩耍。 

  游客进入未开发为景点的区域遭遇山洪,酿成惨剧,当前救人是第一要务。旅游法第82条规则,旅游者在人身、财富安全遇有危险时,有权央求旅游运营者、当地政府和相关机构中止救助。旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用。据报道,目前相关部门已在第一时间组织救援力气和医疗专家,赶赴现场展开救援和伤员救治工作。 

  这起事故中有一个点不容无视,就是“游客自行在此玩耍”。近年来,自助游游客未经答应进入未开发为景点的区域或危险地段遇险的事情时有发作。笔者以为这其中至少存在两方面的原因,一方面,我国自助游游客越来越多。据《全球自驾游报告2019》显示,2018年我国自驾游人数达5.8亿人次,同比增长38%;另一方面,自助游法律规范缺位。国内现有旅游范畴法律法规多集中于游览社责任、游客与旅游运营者间的权益义务关系和效劳评价等方面,短少针对自助游的法律规范,存在监管隐患。 

  自助游的自由度较高,但同时也意味着安全保证度不高。目前,部分未开发为景点的区域,因人少、自然成分高等原因吸引了一些游客前往,这会加大该地域生态环境压力,也可能招致诸多安全问题。例如假如游客违规进入属于自然维护区或水源修养区,就有可能因违背自然维护区条例等原因,而承担相应的不利结果。关于擅自进入未开发区域而发作危险的游客,应当按风险自傲的原则,由个人承担行为结果;假如这个过程中,自助游的组织者明知某处区域尚未开发有风险,却仍组织大家前往,一旦发作危险,则须承担由此产生的损伤赔偿责任。 

  增强自助游主体的自律在一定水平上虽能减少相似事故的发作,但并不是治本之策,要想从基本上处置此类问题还需回到法律层面。旅游法虽规则了旅游者的基本权益义务,但多是原则性规则,且主要集中在权益保证、尊重民俗和维护生态等方面,没有对自助游的法律概念中止明白。 

  关于没有明白制止进入的区域,自助游游客固然能够进入,但经过立法明白自助游应遵循的基本规范、事故责任认定和救援义务等方面内容,特别是自助游组织者与参与者间的权益义务关系,十分必要;关于游客自行进入未开发为景点的区域招致该区域损毁,也应当明白追责办法;另有一些旅游信息发布平台,大肆宣传未开发区域的自然风光,以至组织所谓的“自由行”,则需监管部门增强监管。有专家曾倡议,关于一些特殊自助游能够自创国外阅历,比如将安全教育、资格准入等作为参与此类活动的前置程序;可设立探险旅游综合保险,置办此保险的自助游游客在遇险时能够取得免费救援。这些成熟和有效的做法,有关部门应积极关注并中止论证,适时引入立法或行业规范当中,逐步给游客树立起一道安全旅游的堤坝。

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